税务师职业资格新规出台 降低报名条件考试难度不变

　　近日，人力资源社会保障部、国家税务总局联合印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》(以下简称“新规”)，对税务师职业资格管理和考试等进行了全面规范。新规将注册税务师更名为税务师，由准入类职业资格调整为水平评价类，不再实行注册管理。

　　税务总局纳税服务司有关负责人介绍，注册税务师由于其专业优势，能够很好地履行协税护税职能、保障国家税收利益，是构建和谐税收征纳关系、维护纳税人合法权益的重要社会力量。2014年7月22日，国务院进一步深化行政审批制度改革，取消了注册税务师等11项准入类职业资格许可和认定事项。2014年 8月13日，人力资源社会保障部将注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类。为落实国务院部署，实现注册税务师职业资格管理的平稳过渡，税务总局和人力资源社会保障部对税务师职业资格管理和考试的有关事项进行了规范和明确。

　　新规明确，国家设立税务师水平评价类职业资格制度，面向社会提供税务人员能力水平评价服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。税务师职业资格实行统一考试的评价方式。

　　相比以前的《注册税务师资格制度暂行规定》和《注册税务师执业资格考试实施办法》，新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整。新规明确，人力资源社会保障部、国家税务总局共同负责税务师职业资格的政策制定，并按职责分工对税务师职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。全国税务师行业协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作，并负责税务师资格证书的登记服务工作。日前，国家税务总局办公厅印发《关于全国税务师职业资格考试有关工作的函》(税总函〔2015〕1294号)，明确要求中国注册税务师协会应抓紧做好更名为“中国税务师协会”的相关工作，在更名程序完成前，税务师职业资格考试的评价和管理，以及考试和实施工作暂由中国注册税务师协会承担。

　　考试报名的条件也有新的变化。新规调整了工作年限、学科门类、学位等报名限制条件：取得经济学、法学、管理学门类大学专科学历的，从事经济、法律相关工作满2年即可报考;取得上述学科大学本科及以上学历(学位)的在毕业当年即可报考;其他学科门类大学专科从事经济、法律相关工作满3年、大学本科从事经济、法律相关工作满1年也可报考。

　　全国税务师行业协会有关负责人表示，尽管降低了报名条件，但考试科目、内容和难度仍然维持“三不变”，这样既可以吸引更多人才报考税务师职业资格，又能确保税务师专业水平不降低，进一步扩大税务专业人员队伍，为税收事业发展储备人才。

　　值得关注的是，新规明确税务师职业资格考试日期为每年的11月份，考虑到如果今年年底举行考试，考生准备时间不足，本着对考生负责的态度，根据《2015年度全国税务师职业资格考试报名通告》(中税协通告2015年第1号)，2015年考试时间定为2016年2月27日至28日，2016年度的税务师职业资格考试仍将在11月份举行。

　　《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》两份通知同时落地，摘掉“注册”两个字的税务师考试有了不小的调整。究竟这种调整会对税务师考试有什么样的影响?

　　1、门槛有所降低

　　(一)取得经济学、法学、管理学学科门类大学专科学历，从事经济、法律相关工作满2年;或者取得其他学科门类大学专科学历，从事经济、法律相关工作满3年。

　　(二)取得经济学、法学、管理学学科门类大学本科及以上学历(学位);或者取得其他学科门类大学本科学历，从事经济、法律相关工作满1年。

　　变化：注册税务师原来的门槛很高的，现在一下从6年降低到了2年

　　2、考试科目内容难度不变

　　税务师资格考试设置《税法(一)》、《税法(二)》、《涉税服务实务》、《涉税服务相关法律》和《财务与会计》5个科目。每个科目考试时间为两个半小时，成绩满分为140分。

　　考试内容不变。虽然有部分科目的科目名称有所改变，但是考试内容仍与原注册税务师资格考试内容相同。

　　考试难度不变。考试试卷难度与原注册税务师资格考试试卷难度不变，延续原注册税务师资格考试命题原则，不增加或降低试卷难度。

　　变化：《税务代理实务》变更成《涉税服务实务》，分值从100调整成为140分。

　　3、考试成绩有效期延长至5年

　　考试成绩实行5年为一个周期的滚动管理办法，在连续的5个考试年度内参加全部(5个)科目的考试并合格，可取得税务师职业资格证书。

　　变化：考试周期从原先的3年延长到5年，截至2015年，在原制度文件规定的有效期内的各科目合格成绩有效期顺延。

　　4、每年11月考试

　　考点原则上设在地级以上城市的大、中专院校或者高考定点学校。如确需在其他城市设置考点，须经全国税务师行业协会批准。

　　考试日期原则上为每年的11月份。2015年为原注册税务师资格考试向税务师职业资格考试过渡的特殊时期，为了让广大考生有更多时间复习备考，2015年税务师职业资格考试时间定为2016年2月27日-28日，具体考试信息请考生关注中税协官方网站和微信平台。2016年度的税务师职业资格考试仍将在11 月份举行。

　　变化：考试日期原则上为每年的11月份，原来都是6月份考试。

　　5、免考变化不大

　　(一)已评聘经济、审计等高级专业技术职务，从事涉税工作满两年的，可免试《财务与会计》科目。

　　(二)已评聘法律高级专业技术职务，从事涉税工作满两年的，可免试《涉税服务相关法律》科目。

　　免试相应科目人员在报名时，应当提供相应证明文件。

　　免试部分科目的人员，须在连续的4个考试年度内通过应试科目的考试。

　　6、全面推行机考

　　考试采用计算机闭卷考试(简称“机考”)方式，即在计算机终端获取试题、作答并提交答题结果。

　　考试系统支持8种输入法：微软、全拼、智能ABC、谷歌、搜狗等拼音输入法，王码、极品、万能等五笔输入法。