广东2016年1月1日起实施食堂“陪餐制” 校长每月陪餐一次

　　近日，广东出台关于学校学生食堂陪餐制度，规定从2016年1月1日起实施，校级领导每月应至少陪餐一次，每学期陪餐4次以上。此外，每学期各食堂陪餐次数20次以上。

　　根据规定，全省有学生食堂的各级各类学校，包括各高等学校和中小学校(不含托幼机构)，应建立学校管理人员轮流陪同学生就餐制度。据陪餐制度自2016年1月1日起施行，暂行3年。

　　中小学校应安排学校中层以上管理人员陪餐，所有学生食堂每天均要安排管理人员陪餐。学校行政管理部门驻地所在校区安排学校行政部门的中层以上管理人员陪餐，其他校区安排常驻该校区的院系中层管理人员陪餐。学生食堂较多的高校可轮流安排陪餐食堂，保证每天两个以上(含两个)食堂有人陪餐。每学期各食堂陪餐次数 20次以上。

　　校级领导每月应至少陪餐一次;形式可以结合本校实际确定，如采用校长午餐制等方式;每学期陪餐4次以上。校级领导陪餐实行时间为正常在校时间，不含双休日、节假日以及寒暑假。

　　值得一提的是，陪餐人员和学生一起排队，付费购餐，同区域就餐;对所食用饭菜的外观、口味、质量等进行评价;对就餐食堂当天食品安全有关情况等进行监督;对就餐学生的意见和建议做好记录.

　　落实“陪餐制”让学生吃上“放心饭”

　　学校安全事无巨细，食品安全更是重中之重，稍有疏忽，极有可能造成群体性事故，给学生身心健康和生命安全带来严重后果。这个角度而言，通过“校领导陪餐”制度，确保校园饮食安全，让学生吃上健康、卫生、安全的校餐，出发点很好，积极意义明显。

　　近年来，清远各相关部门在学校饮食安全方面做了大量工作。全市范围内开展食品安全示范学校食堂创建工作已取得阶段性成果，去年就有30多家的学校食堂符合“2014年广东省食品安全示范学校食堂”创建标准。

　　但是，近年清远查处的教育系统腐败案中，也有不少涉及学校饭堂腐败。腐败模式如出一辙，均是教育系统官员或学校校长利用职权为承包商获得饭堂独家承包经营权，经营商从学生的饭菜中极尽盘剥，挣了钱之后，再将利润的一部分向校领导输送。以清远某地原教育局长受贿为例(已获刑)，接受某学校饭堂承租商贿赂款65万元，占了受贿款的1/3，学校饭堂腐败可见一斑。

　　如今，省里出台校领导陪餐制度，清远各校应以此为契机，多管齐下，确保学生“吃得安全，吃得放心”。

　　其一，学校食堂也要实施优胜劣汰、竞争上岗的机制。对学校食堂饭菜质量最有发言权的是学生，一方面校领导以陪餐为契机，了解学生的心声;另外一方面让在校学生选择他们认为合格的食堂，对那些不合格的食堂进行淘汰。只有这样，才能给食堂承包商压力，从而提高饭菜质量，保障学生们的饮食安全。

　　其三，清远各级政府和相关部门要形成合力，细化相关措施与“校领导陪餐制”相配套。需要行政执法部门对食材供货商的监督管理，需要提高食堂从业人员的责任意识，需要靠细化相关规定来保障校园食品安全，更需要靠公众道德良心约束。

　　其三，要发挥家长的监督作用。每一个学生都是家里的“宝贝”，孩子在学校吃得好不好，家长最担心。所以，学校不妨组织家长民主选举产生家长委员会，每个月选出代表在学校膳食委员会中参与决策，更可以每天出现在学校，日常化对食堂管理工作提供帮助，进行监督。

　　值得关注的是，办食堂的底线究竟在哪里?如果仅仅以不出事故为底线，那么，“校领导陪餐制”的意义就大打折扣。窃以为，“校领导陪餐制”在确保饮食安全的同时，也应该对学校食堂的采购、饭菜质量也进行考核，让学校食堂在阳光下运行，让学生吃上更高质量的饭菜。

　　遂宁推行学校食堂“陪餐制”

　　其实，广东并不是第一个推行学校陪餐制的地区，自今年9月1日起，遂宁所有学校(含托幼机构)食堂将严格实行食品安全管理人员陪餐制度，提高学校的食品安全意识，让学生吃得更安全。“陪餐制”要求学校食堂每餐必须指定一名校领导或食品安全管理人员陪同学生在食堂用餐，并在餐后做好详细的陪餐记录存档备案。陪餐人员不仅要陪着学生吃饭、听取学生意见，还要定期对学校食堂的环境卫生、从业人员个人卫生及操作习惯等进行检查，发现存在食品安全隐患的应立即反馈，并监督整改。

　　为了防止“陪餐制”流于形式，遂宁市要求各校都要建立健全一套完整的校领导轮流值班陪餐制度及考评制度，建立陪餐记录档案，使之制度化、常态化。同时，遂宁市食品药品监管部门将“陪餐制”的执行情况作为对学校食堂日常监督检查的重要部分，纳入学校食堂食品安全专项检查。