江苏省出台机制吸引外国留学生 来苏学习将获资助

    江苏省教育厅日前发布《留学江苏行动计划》，外国留学生来苏学习每年获得5万~9万元资助。

    这是江苏省继实现从学前教育到研究生教育学生资助体系全面覆盖后，针对留学生出台的一项资助计划。

    据介绍，《留学江苏行动计划》的目标是，到2020年江苏要成为外籍人士来华学习的主要目标省份，每年各类外国留学生达到5万人，其中高水平大学研究生中留学生比例达5%以上。

    2010年，江苏省成为教育部“完善留学生培养体制机制，扩大留学生规模”试点省份之一，并设立了“茉莉花留学江苏政府奖学金”，目前奖学金额度已经达到每年1500万元。

    2013年，江苏省外国留学生规模达到1.87万人，其中长期生为76%，学历生占近50%。留学生数占在校大学生数比例为1%。接收留学生的院校50所，一批高职院校也开始招收留学生。

    江苏省教育厅国际合作与交流处处长林跃介绍说，今后奖学金将每年有所递增。今年对茉莉花奖学金管理办法做了修订，设立了全额奖学金和部分奖学金。奖学金面向学历教育（博士、硕士、学士）学生以及国际交换学生。全额奖学金的资助标准与中国政府奖学金相同，每名学生每年获得资助标准为5万~9万元。

    据介绍，发展外国留学生教育事业有利于增加社会消费。据权威部门测算，一名外国学生在境内的年消费约为10万元人民币。吸引1万名外国学生来江苏留学，就会带来近10亿元的境内消费。

    为了尽快达到目标，江苏计划通过5年时间，建成1500门面向留学生的省级和校级英文授课精品课程，高校优势学科中的每个自然和人文学科至少有一个全英文授课专业。

    林跃介绍说，多年来，南京大学、东南大学等高校培养出不少杰出校友，活跃在政界、学术界。南京信息工程大学已成为联合国和世界气象组织气象人才、专家和官员的培训中心，成为发展中国家气象局局长的“摇篮”，南京中医药大学英国留学生马万里回国后创办了伦敦中医学院。培养留学生可以有效建立国际友好人士网络，为外交全局作出贡献。
 

   《留学江苏行动计划》的主要内容

   1. 明确行动目标及目标分解

   《计划》提出了到2020年江苏要成为外籍人士来华学习主要目标省份，每年在江苏就读的各类外国留学生达到5万人，其中高水平大学研究生中留学生比例达5%以上。《计划》将不同规模的高校分成三类，提出了不同的目标要求，即留学生规模在1000人以上的高校侧重在生源结构、学历层次和课程开发等方面发挥支撑示范作用，年均增幅一般不低于15%；留学生规模在200—1000人的高校及有留学生培养特色和发展潜力的高校应是规模增长的主要力量，年均增幅一般不低于20%；留学生规模在200人以下的高校以语言生和短期交流生为主要增长点，年均增幅一般不低于25%。同时，从区域分布的角度，《计划》提出了根据我省区域发展规划及资源条件，努力建成3个区域外国留学生规模增长极。一是以南京为中心的增长极（辐射镇江、扬州和泰州），形成3万人左右的留学生规模；二是以苏州为中心的增长极（辐射南通、无锡和常州），形成1.4万人左右的留学生规模；三是苏北增长极（涵盖连云港、徐州、宿迁、盐城和淮安），形成0.6万人左右的留学生规模。《计划》力求通过学校和区域两个方面将行动的总体目标细化成相关行动主体的目标，从而更有利于目标的完成。

   2. 落实经费安排

   《计划》强调要“健全留学生奖学金安排机制”。首先是用足用好茉莉花留学江苏政府奖学金，科学、合理做出安排，发挥茉莉花奖学金的引领、带动作用。自2010年茉莉花奖学金设立以来，奖学金额度已经达到每年1500万，今后还将做好预算规划，确保在规定的年限里持续不断地给予预算安排，同时按照规定的增幅每年有所递增。今年我们对茉莉花奖学金管理办法做了修订，设立了全额奖学金和部分奖学金。奖学金面向学历教育（博士、硕士、学士）学生以及江苏友好省州郡县双边国际交换学生。全额奖学金的资助标准与中国政府奖学金相同，每名学生每年获得资助标准为5-9万元。第二，推动地方政府设立留学生奖学金，鼓励更多地方为驻地院校招收国际学生设立奖学金，指导地方奖学金的管理与推广。目前南京市已经设立了市政府奖学金，鼓励南京市高校招收留学生。第三，积极引导企业为留学生设立奖学金、提供实习机会。目前苏州大学、江苏大学都有企业设立的奖学金，帮助企业培养当地本土人才。

   3. 以改革为动力 推动培养模式创新

   这方面，计划提出“四个推进”。即：推进同层次高校联合培养。相近优势专业或者专业互补性较强的高校，按照自愿原则进行结对，依照“一校招生、合作计划、分段培养、收益共享”原则开展联合培养。推进校企合作。试点高校和部分具有跨境经营业务的企业联合开展订单式人才培养。鼓励有资质的社会组织、企业提供面向留学生的非学历教育课程，以及与留学生所学课程相关的实习、实训岗位。推进中外高校联合培养。省内高校通过中外合作办学招收境外合作方高校国际学生入读，获得合作高校文凭或双文凭。探索外包式培养模式。省内高校与国外高校合作，提供并承担来苏学生修读的部分课程及与课程辅导、实习等外包式教学任务。

   4. 建好留学生教育服务平台

   这里涉及六方面的内容，需特别提出的，首先是要加强资源整合和部门协作。推动高校加强与外事、外经贸等政府部门及行业协会、商会的联系与协作。其次，是要加大宣传推广力度。加强“留学江苏”英文网站建设，大力推广江苏的高校、专业和课程。积极组织和参与各类国际教育展会。定期邀请境外留学中介机构来江苏高校考察。第三，是要加强预科培训基地建设。围绕未来三个增长极，逐步建成3-6个省级预科培训基地。第四，是要加强与境外中介机构合作，与重点生源国声誉好的中介机构建立稳定的合作关系，依托海外分校、海外孔子学院和江苏教师海外培训基地等开设“来华留学预备高校”。第五，是要启动“留学江苏国际学生综合服务体”建设。在苏州独墅湖科教创新区先行试点，把综合服务体建成留学生喜爱的学习、交流场所。第六，是要鼓励地方政府和企事业单位协作共建外国留学生公寓。鼓励社会力量投资建设国际学生公寓。鼓励合作共建外国留学生租房信息库和服务中心。

   5. 加强组织领导，强化协调统筹

   筹备建立江苏省外国留学生厅际联席会议，提请省政府牵头，省内有关部门为成员单位。日常工作办公室设在省教育厅。联席会议的主要任务是，围绕地方经济社会发展对人力、智力支撑的需求，审定支持发展全省外国留学生教育的各项政策，协调解决发展过程中具体问题，形成领导有力、分工协作、共谋发展的外国留学生教育管理格局。

   厅内部成立外国留学生教育领导小组，厅有关处室为厅留学生教育领导小组成员。主要任务是定期研究、协调解决与各处室相关的发展外国留学生教育过程中的问题。